2020年5月5日上午9时40分左右，洛羊街道海归创业园10栋201号厂房，发生一起爆燃事故导致1人重伤。2020年5月5日上午9时，工人蒋X正、田X传按照郑X献工作安排，在海归创业园10栋201室内进行中药材打粉作业，操作流程为启动打粉机后，田X传站在打粉机侧面（靠窗子一侧）使用塑料勺（每勺容量约5公斤）将中药材原材料舀入打粉机入料口内，蒋X正站在打粉机正面用手挡住入料口周围防止中药材泼洒。9时30分左右，田X传舀满一勺中药材倒入正在运转的打粉机入料口，突然打粉机内发生燃爆，从出料口喷出火焰同时产生较强的气浪，气浪将站在打粉机正面的蒋X正推倒，并将沉积在地面的粉尘吹起至空中，从打粉机喷出的火焰将空中的粉尘点燃，引起粉尘燃爆，田X传站在打粉机侧面身体被烧伤，堆放在厂房内的中药材原料被点燃引发火灾，随后火势从201室窗口位置蔓延至3楼和4楼窗口。事故发生后周边人员赶到现场，将田X传、蒋X正从事故车间转移到大楼外空地上，并拨打了120急救电话及119救援电话，消防大队赶到后将现场火情扑灭， 201号厂房内的设备及中药材被烧毁，3楼、4楼对应位置的窗户及部分办公用品被烧毁，造成经济损失约20万元，120急救车赶到后将田X传与蒋X正送往医院救治，经检查，蒋X正为轻微伤，田X传被重度烧伤。事故发生后，调查人员会同专家对事发现场进行了勘验取证及分析，并填写了安全生产行政执法文书《勘验笔录》（经开安监管勘[2020]4号）对勘验情况记录如下：1.事故发生于海归创业园10栋2楼打粉车间内，该楼房为六层框架结构，事故波及该栋楼房与2楼打粉车间对应的3楼、4楼部分房间，其中3楼对应房间的窗户被烧毁，室内一张办公桌被烧毁，4楼对应房间的窗户被烧毁。2.事故车间设有两个出入口，车间中间位置设有玻璃隔离墙（已损毁），隔离墙将车间分为原料堆放区及打粉加工区两个区域，打粉加工区长7.75米、宽3.8米，区域内有两台打粉机、电机皮带、电器开关被烧毁，车间内所使用的打粉机、控制箱、开关箱、粉尘收尘设备均不具备防爆要求，车间内电路被烧毁，打粉机旁有搅拌机，无使用痕迹，原料堆放区域堆放有大量中草药原料，部分有过火痕迹。通过查阅台账资料和询问相关人员，郑X献未组织开展安全生产工作。中药材原料未认真分拣，原料内掺杂砂石、铁质物品，杂物在打粉机内高速运转、摩擦碰撞后产生火星，将打粉机内的中草药粉末点燃，引发燃爆。（1）打粉作业时事故点位产生的大量粉尘未及时清理，收尘设备未能有效除尘；（2）郑X献不具备资质生产、加工、经营中药材，未开展安全生产相关工作，工人未经培训不掌握安全技能上岗作业；（3）厂房内密集堆放大量易燃中药材原料，粉尘燃爆后又将中药材原料引燃，酿成次生灾害。郑X献作为实际经营负责人，未依法履行安全生产管理职责，未制定安全生产规章制度及操作规程、未组织开展安全生产教育培训、未投入安全生产教育培训经费、使用不符合安全生产条件设备进行打粉作业、未组织工人及时清理作业时产生的粉尘导致事故发生，郑X献对此起事故负有主要责任。建议区安监局按照《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）第53条及第68条规定，并根据第43条第二款、第44条对郑X献进行处罚。郑X献存在无营业执照、无药品生产许可证、无药品经营许可证的情况下，从事加工、销售中药材的违法行为，建议由市场监管分局立案调查。针对郑X献的违法、违规行为是否构成重大责任事故罪，建议由公安分局立案调查。昆明和X生物科技有限公司，将生产经营场所出租给不具备主体资质及安全生产条件的郑X献个人，违反《中华人民共和国安全生产法》第46条的规定，建议区安监局按照《中华人民共和国安全生产法》第100条第一款规定对昆明和X生物科技有限公司进行处罚。建议区安监局按照《中华人民共和国安全生产法》第100条第一款规定对昆明和X生物科技有限公司主要负责人段X林进行处罚。
