7死4伤“3.21”事故宣判：3个安全员全被判刑！

2019年3月，江苏扬州市一海底电缆项目施工工地发生一起附着式升降脚手架坍塌事故，事故造成7人死亡。后经调查，本次事故发生的直接原因是，违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反应，造成架体整体坠落。

近日，从中国裁判文书网获悉，该案二审宣判，11名相关责任人获刑。

一审法院认定，2019年3月21日12时左右，抹灰工宋某乙在立塔18层装修架进行补洞作业，孙某乙、张某乙、徐某、王某己等工人按照施工进度继续转到立塔北面在未通过验收的落地脚手架上进行抹灰作业，均未采取相应的防坠措施。

12时30分许， 7名工人至立塔19层继续进行装修架下降作业。项目经理、安全员、监理方均不在场，无人制止爬架工在架体内作业，也未在下方设置警戒区，导致与下方抹灰工人垂直交叉作业。

13时10分许，东北角装修架在下降时发生架体坠落，6名工人随装修架从高空坠落，与底部落地架相撞，致使在5楼落地架进行室外抹灰作业的4人一同坠落至地面。7人先后经抢救无效死亡。

事发后，胡某等人参与伪造了《安全问题全面停工整改通知书》、《关于做好现场爬架安全管理的函》、班组安全活动记录、爬架下降安全技术交底及技术交底记录等资料，并多次串供。

事故发生后，扬州市人民政府成立了“3•21”较大事故调查组，并出具了调查报告，该报告认定，本次事故的直接原因为：违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反映，造成架体整体坠落。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上交叉作业是导致事故后果扩大的直接原因。项目管理混乱、违章指挥、工程项目存在挂靠、违法分包和架子工持假证、工程监理不到位等是造成事故发生的间接原因。

经认定，被告人吕某（安全员）对事故发生负主要责任，刘某伟（安全员）对事故发生负主要责任。肖某彪（安全部负责人）对事故发生负直接责任。廖某红（架子工班组长）负事故直接责任。谢某（安全部经理）负事故直接责任。张某对事故负有直接监理责任。杨某对事故后果扩大负直接责任。李某平（总经理）对事故发生负领导责任。胡某对事故发生负重要责任。赵某云对事故发生负重要责任。李某对事故发生负重要责任。

一审法院认为，吕某、胡某等11人在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。法院判处吕某（安全员）有期徒刑4年，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事与安全生产相关的职业；判处胡某有期徒刑三年，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事与安全生产相关的职业。其他9名被告人也分别被判刑，并在数年内禁止从事与安全生产相关的职业。

宣判后，两名被告人提出上诉，后一名被告人提出撤回上诉。

法院最终驳回上诉人吕某的上诉，维持原判。

安全员请切记：替别人签字等于替别人坐牢！

代签、伪造资料在设计、施工中十分常见，很多人认为这只是小事，如果你现在正在做着代签的工作，正好遇到了这类不合理要求、想直接拒绝又不知如何开口，请把这篇文章转至朋友圈，义正言辞的宣布：“代签非小事，如果你不能替我坐牢，那么就别要求我代签”！！！

虽然这种现象一时之间难以改变，就算难于上青天，我们也要表明自己态度，并且适当的保护自己。

案例1.资料员在专项施工方案代签字

2020年3月13日11时12分左右，位于宁波市镇海区的一建筑工地发生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、1人受伤，直接经济损失627万元。

事故直接原因

事故塔吊拆卸过程中，在塔吊过渡节与塔身未可靠连接的状态下，安装单位现场负责人指挥无资格作业人员违反塔式起重机操作手册及塔吊拆卸专项方案中的相关要求，操作塔吊进行了回转、变幅及吊运作业，致使爬升架受到附加倾覆力矩，造成爬升架杆件及连接部位失效，平衡臂、起重臂及回转总成等上部结构缺少支撑，失去平衡，整体翻转坠落，是事故发生的直接原因。

事故间接原因

作为事故塔吊产权、出租和安装拆卸单位，①公司技术负责人长期缺位，未能满足建筑企业起重设备安装工程专业承包壹级资质标准要求的条件,违反《中华人民共和国建筑法》第十三条、《建筑业企业资质管理规定》第二十八条和《建筑起重机械安全监督管理规定》第十条之规定；②公司技术负责人长期缺位，由资料员在自行编制的塔吊拆卸专项施工方案上代为签字，违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条之规定；③未安排专业技术人员进行现场监督，未配备专业技术负责人并定期进行巡查，违反《建筑起重机械安全监督管理规定》十三条之规定；④在塔吊拆卸时，对现场作业人员配备不到位、作业人员违反塔式起重机操作手册及塔吊拆卸专项方案进行作业、现场负责人违规指挥等行为，未能及时发现并予以消除，违反《中华人民共和国安全生产法》第三十八条之规定；⑤未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，未对新上岗作业人员李菲其进行安全生产教育和培训，违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条、二十五条和《建设工程安全生产管理条例》第三十七条之规定。

免予责任追究人员

1、周祥祥，男，事发时17#事故塔吊司机，无塔吊司机资格证，违规操作，导致塔吊坍塌，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予责任追究。

2、李川，男，专职安全生产管理人员，未按要求履行现场安全生产监督职责，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予责任追究。

建议移送司法机关追究刑事责任人员

刘永夫，华信公司项目负责人，17#事故塔吊施工现场负责人，指挥作业人员违规操作，施工作业现场安全管理不到位，对事故的发生负有直接管理责任，涉嫌犯罪，建议由司法机关立案侦查。

案例2.资料员假冒他人签字，伪造塔式起重机工程技术资料

2019年1月23日9时15分，华容县华容明珠三期在建工程项目10号楼塔式起重机在进行拆卸作业时发生一起坍塌事故，事故造成2人当场死亡，3人受伤送医院经抢救无效后死亡，事故直接经济损失580余万元。

塔式起重机安拆人员严重违规作业，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第5.0.4、《山东大汉QTZ63使用说明书》第8.2.1等规定是导致本起事故发生的直接原因。

1.在顶升过程中未保证起重臂与平衡臂配平，同时有移动小车的变幅动作；

2.未使用顶升防脱装置；

3.且未将横梁销轴可靠落入踏步圆弧槽内；

4.在进行找平变幅的同时将拟拆除的标准节外移。

以上违规操作行为引起横梁销轴从西北侧端踏步圆弧槽内滑脱，造成塔式起重机上部荷载由顶升横梁一端承重而失稳，导致塔式起重机上部结构墩落，引发此次塔式起重机坍塌事故

4.陈立祥，男，46岁，群众，华容县永胜建筑机械租赁有限公司资料员，假冒他人签字，伪造塔式起重机工程技术资料，应付监理单位及行政主管部门检查，对事故发生负有直接责任，建议移送司法机关依法追究其刑事责任。

建设单位。考虑该企业在事发后的积极表现，建议由依照相关法律法规条款下限给予行政处罚。

监理单位、劳务单位。建议对其给予行政处罚。

（1）杜元根，塔吊安装技术负责人，涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。

 （2）奉建华，施工单位在该项目的执行经理，不具备项目负责人相应职业资格。组织项目部人员长期冒用“杨玲”名签字造假，因涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。

（3）肖健，监理单位派驻现场项目总监理工程师，建议由宜宾市住建局报请上级吊销其监理师资质证书，涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。 

案例4.安全员替员工抄写培训试卷，造假被查 被罚5万！

昆山市应急管理局执法人员在对千灯镇昆山科世茂包装材料有限公司进行执法检查时，发现该公司提供的安全生产教育培训台账中，多份作答试卷和考试签到表笔迹相似，经现场询问，该公司安全员竟为了应付检查，顶替多名作业员工抄写考试试题，制作虚假的安全生产教育培训台账，存在明显弄虚作假行为。执法人员当即开具了《责令限期整改指令书》，责令企业限期改正。未如实记录安全生产教育和培训情况的。可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款

在后续核查中，执法人员对该公司负责人和相关员工进行了询问调查，证实了该公司所提供的安全生产教育培训记录和考核记录为公司文员一人所写，属于虚假记录！目前，昆山市应急管理局已依法对其进行立案调查，将严肃查处！