缘何一众安全生产标杆企业安全防线失守，惊天一爆被“打脸”？——安课网鹰眼看安全系列评论之三十九
2019年7月19日17时45分，河南省煤气（集团）有限责任公司义马气化厂C套空分装置发生爆炸。当地居民拍摄视频显示，义马气化厂上空冒出浓烟，呈“蘑菇云”状，附近3公里内多个民房玻璃和大门被震裂。目前事故已造成2人死亡，18人重伤，12人失联，具体伤亡情况仍在进一步核实中。
义马气化厂成立于1997年，占地1300亩，员工超过1200人，总投资达55亿。目前年产2.3亿Nm³天然气、24万吨甲醇以及二甲醚、合成氨、醋酸等。被列为国家环保部重点监控企业名单。
义马气化厂不是等闲之辈，而是荣誉等身：
1、2019年首批河南省安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆企业，是河南省内72家企业（单位）之一
2、全国安全文化示范企业
3、安全生产标准化一级企业
4、国家级安全管理标准化示范班组
5、全国模范职工小家
6、获得中国化学品安全协会全国2018年度危险化学品安全生产标准化建设突出贡献奖，是河南省唯一一家获此殊荣的单位
一 惊天一爆，这些安全生产标杆企业被“打脸”！ 1、河南省安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆企业——义马气化厂 7月9日，义马气化厂获得河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”。而10天后，就迅疾被打脸，令人唏嘘。
据2019年1月14日中国化工报报道，义马气化厂双预控让风险可控可防。在生产过程中，严格执行安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防制度，对检查出的问题进行落实，形成了完整的闭环模式，提高了生产风险预防的精确度。结合双预控要求，坚持隐患排查常态化、制度化，针对危险源种类多、分布散、情况复杂等特点，建设了安全信息化网络平台，实现了化工生产中环境、设备和人员的“三个感知”，构建了集人防、技防、物防为一体的安全生产防范体系。
在安全生产常识培训与教育上，义马气化厂每年组织职工参训逾200课时。在此基础上，他们突出全员、全过程、全方位，涵盖各专业、各层级及生产、管理、经营各环节，鼓励各单位打造“本土”安全文化。
2、过程安全管理的实践者、业内承包商管理标杆、安全生产标准化一级企业——上海赛科石油化工有限责任公司
2018年4月25日，新金山报刊发了“上海赛科：过程安全管理的实践者”一文。文章称，上海赛科石油化工有限责任公司融会贯通中西各具特色的管理理念，认真借鉴欧美同行业优秀的过程安全管理经验，结合中国实际，不断探索实践，力争成为国内化工业过程安全管理的“领军”企业。
文章指出，过程安全管理理念是用血的教训换来的，赛科公司善于汲取这一教训。作为较早受到过程安全管理理念熏陶的大型化工企业，赛科公司勇于探索实践，自觉肩负起推进过程安全管理的重任，他们把先进的过程安全管理理念与传统安全管理理念进行融合，力求逐个掌握要素，循序渐进。赛科公司的承包商管理，如今已经是业内的标杆。赛科公司通过实践，建立了一套科学完善的过程安全管理指标体系，形成了在中国石化行业具有前瞻性的过程安全管理模式和管理方法。
然而，文章刊发仅仅17天后，也就是在2018年5月12日15时25分左右，在上海赛科石油化工有限责任公司公用工程罐区位置，上海埃金科工程建设服务有限公司的作业人员在对苯罐进行检维修作业过程中，因苯罐发生闪爆，造成在该苯罐内进行浮盘拆除作业的6名作业人员当场死亡。
2018年5月21日，应急管理部撤销了上海赛科石油化工有限责任公司的危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业称号。
时间到了2018年11月26日上午8时50分左右，在上海赛科石油化工有限责任公司烯烃工厂乙烯分离装置区域，发生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。
3、山东省双体系建设标杆企业——临沂金誉石化有限公司
2017年6月5日凌晨1时左右，临沂市金誉石化有限公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10人死亡，9人受伤，直接经济损失4468万元。
金誉石化不是一个“敞、乱、污”的小企业，而是一个固定资产高达5亿元的知名企业；金誉石化也不是一家普通企业，而是2016年6月被山东省列为安全生产风险分级管控与隐患排查两个体系建设省级标杆企业，是山东省283家标杆企业之一。在2016年12月，金誉石化还获得二级安全生产标准化危险化学品单位称号。
然而，一夜之间，“标杆企业”金誉石化沦落为事故企业，暴露出重大安全问题，成为了活生生的反面教材。
二 缘何一些安全生产标杆企业被“打脸”？ 政府为了树立安全生产标杆和样板，充分发挥示范典型的示范引领和带动作用，通过各级政府部门、行业协会推荐上报，微信平台等评选，专家打分、现场考察等方式，筛选出各种全国、省、市、区县甚至是镇标杆创建对象企业，以此共同推动安全生产工作。
常见的企业安全生产标杆称号有：
1、安全生产示范标杆企业
2、安全生产主体责任落实标杆企业
3、安全文化建设标杆企业
4、安全发展标杆企业
5、安全生产标准化标杆企业
6、安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆企业
可以说，获得各种安全生产标杆荣誉称号的企业，在安全生产各个方面做的比绝大多数同类企业都要出色的很多。也就是说，这些荣誉不是吹出来的，是实实在在真干实干获得的。
然而，一些获得安全生产标杆称号的企业，止步于纸上荣誉，获得称号后，立刻刀枪入库，马放南山。再也没有安全管理的大力推进力度，再也没有百尺竿头再进一步的动力，表现为风险辨识不准确、管控措施不完善、隐患排查治理不到位、双重预防体系建设不力、安全管理水平倒退、安全生产走形式主义等等。
为了鞭策这些标杆企业的停滞不前和退步，在2017年12月，青岛市就撤销了青岛迪生城市客运汽车有限公司等14家交通运输企业的双重预防体系建设市级标杆企业称号。
安全生产标杆企业发生生产安全事故的背后，一定隐藏了很多深层次的企业安全生产本质性问题，而这些问题，不是一个安全生产标杆企业的评审就能发现、就能解决的，况且很多评审也就是你懂的那么回事！仔细翻阅和深思上述上海赛科石化有限责任公司和金誉石化的事故调查报告，你就会倒吸一口凉气，原来如此！不过如此！直呼不应该！
如果安全生产标杆企业，被荣誉冲昏头脑，或简单为了评优争先，为了头顶上耀眼的光环，或就是来个“葛优躺”，躺在功劳簿上，不着力发现问题，解决问题，风险意识差，风险管控缺失；不着力做好风险管控和隐患排查治理，隐患排查治理蜻蜓点水，流于形式，再多的称号，再牛逼的全国性一级或特级标杆荣誉，都没有用，都迟早会出事，甚至反而沦落为反面教材而贻笑大方。因为，出来混，总是要还的。
当然，也不是只有中国的安全生产标杆企业会出事故，会被“打脸”，就是全球安全管理标杆——全球第二大化工公司美国杜邦公司也不是至高无上的神话，也会出事故，也会被“打脸”。中国企业需要学习杜邦，但也不需要绝对的顶礼膜拜。
美国当地时间2014年11月15日凌晨，杜邦公司位于休斯敦的LaPorte工厂，因储存甲硫醇的存储罐阀门失效，造成甲硫醇大量泄漏。由于现场有5名工人直接暴露于有害气体甲硫醇中，最终导致造成4人死亡。
美国化工安全委员会（CSB）调查认为，杜邦LaPorte工厂泄漏事故就是一个教科书般的例子，当工艺安全管理没有得到充分实施和监管时，就会产生灾难性的后果。
美国化工安全委员会（CSB）调查认为，杜邦LaPorte工厂没有及时发现、预防或减少重大过程安全缺陷；安全管理体系存在大量缺陷，未能形成强有力的工艺安全文化；没有对工艺安全文化进行评价或评估；存在严重的工艺安全缺陷包括过程危险分析(PHA)、审核、变更管理(MOC)、操作程序和安全工作实践等；尽管制定了很多的书面政策，但这些书面政策并未转化或聚焦于生产现场关于过程安全管理体系的有效实施；在泄漏事故发生后，应急响应混乱，整个响应过程凸显出沟通失误、组织混乱和态势感知缺乏等。
三 安全生产应远在路上！安全生产标杆企业要自我加压，再抬标杆，严守安全防线 安全风险无处不在，必须坚持问题导向和目标导向。安全生产标杆企业必须风险辨识持续到位，隐患排查治理彻底，不断地排查隐患、不断地整治隐患，抓重点、找差距、补短板、固底板。针对可能的生产安全事故制定应急预案，多手段、多措施切断“风险——隐患——事故”链条，切实提高和全面提升安全风险管理科学化水平。 安全工作乃企业立身之本，必须严守安全防线。安全生产标杆企业应持续钩建人人有责、人人负责的安全生产责任链，安全职责引领到位。健全完善企业内部责任体系和规章制度，完善和落实作业制度和操作规程，规范作业程序，加强危险作业票证管理，提高事故应急处置能力尤其是事故初期应急处置能力。 安全措施保障必须到位，保证安全生产万无一失。安全生产标杆企业应下沉工作重心，规范现场管理，做好作业现场监护工作，纠正违章作业，切实杜绝“三违”现象。进一步加强对承包商的管理，承包商管理清晰，严格规范承包商资质、人员资格、作业程序管理，杜绝“只包不管”“以包代管”，将检维修作业和其他危险作业安全管控到位。 强化安全教育培训，不断提升员工安全素质。安全的核心在人，核心在企业主要负责任人等少数关键。安全生产标杆企业只有不断地、多方面、特别是持之以恒、长期的、实打实的反复加强全员安全教育培训，实现安全教育培训全覆盖、多层次、经常性和常态化，才能实现全体员工应知尽知，而不是一问三不知，才能真正让所有人形成良好安全习惯和安全素质，安全才能内化于心外化于行。 安全生产永远在路上，安全生产只有进行时。安全生产标杆企业必须自我加压，再抬标杆，不能沉浸于过去的成就之中，必须警钟长鸣，对生命怀有敬畏之心。进一步强化红线意识，牢固树立底线思维，强化主体责任意识，发挥标杆企业的示范引领作用，主动承担好安全生产主体责任，以更高标准、更严要求做好安全生产工作，切实严守安全防线，拧紧安全阀，防止同类事故再次发生，确保安全生产万无一失。