成都市政府安办发出11月城市安全风险预警

从全国近3年情况看,四季度事故起数和死亡人数占全年比重大,特别重大事故占全年40%以上,其中中毒和窒息、坍塌、燃爆三类事故多发。特别是11月进入岁末年终阶段,企业为抢工期、赶进度,超强度、超能力组织生产容易引发安全生产事故。

一是冬春火灾防控压力明显增大。据我国近五年来冬春火灾数据统计,冬春火灾总量占全年火灾总量三分之二;近70%的较大火灾、85%的重大火灾都发生在冬春季节,其中住宅、厂房、仓储这三类场所火灾占火灾总起数较高。2017年,城乡结合部出租房电气故障所致的北京大兴“11·18”火灾,造成19人死亡。

二是交通运输繁忙伴随较高安全风险。去年“双11”,成都市在全国市级成交额中排第6,据预测,今年“双11”全网销售至少保持20%的增速,加大了物流安全管控压力。同时,进入秋冬相交时间,成都市气象扩散条件进入一年中较差的时段,对驾驶人观察判断力的影响进一步加大,易导致事故发生。近期,国内接连发生重大交通事故,10月28日,重庆市万州区一辆公交车乘客与司机互殴致车辆失控坠江,造成15人遇难; 11月3日,兰海高速甘肃兰州南收费站一重型半挂载重牵引车失控撞击31辆等候交费车辆,致15人死亡。这些事故警示我们交通安全保障必须协同做好道路、车辆和司乘人员安全管理。

三是建筑施工领域赶工期现象易引发事故。年底,建筑施工领域赶工期、抢进度、搞突击等现象增多,坍塌、触电、物体打击、高处坠落、起重伤害等事故易发多发。2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台坍塌,造成73人死亡,事故重要原因就是赶工期所致。

四是冬季危险化学品监管需进一步加强。冬季昼夜温差较大,有毒有害气体易积聚,火灾爆炸、中毒窒息等事故风险较大。11月3日,河南兰考县一保温材料有限公司在生产过程中发生燃爆,造成8人死亡,事故原因是使用的丙烷泄露集聚引发燃爆。同时,冬季室外化工设备设施易发生冻凝,充装、倒灌、运输等作业过程安全风险增加;低温也会造成一些设备和金属构件产生变形、破裂,易引发危险化学品泄漏、火灾和爆炸等事故。

防范化解城市安全风险措施

认真贯彻全国安全生产工作视频会议和今冬明春火灾防控工作动员部署会议精神,严格落实省政府安委会安全生产巡查工作要求,以安全生产大检查为抓手,以控大风险、治大隐患、防大事故为重点,保持严管执法高压态势,坚决防范各类安全生产事故。

一是治理重点火灾隐患。针对冬季亡人火灾多发的实际,以文物古建、宾馆、养老院、“城中村”、仓储物流等人员密集场所、高风险场所为重点开展隐患治理;深入实施城乡结合部、“三合一”场所等夜间“错时制”检查,纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患;推进全市重大火灾隐患和区域性火灾隐患整改销案。

二是全方位管控道路交通安全。推进运渣车交通违法专项整治,落实车辆必须安装GPS设备、工地必须安装视频监控设备等措施。加快推进外卖快递行业超标电动车率先更换合标车。交管部门加大7座以上客运车辆、工程运输车、危险品运输车路检路查力度,严查交通违法行为。市安监局积极推动与在蓉高速公路管理机构建立危化品运输应急救援联动机制,确保一旦发生险情,快速有效实施应急救援。交通运输部门严格落实危险化学品运输电子运单管理,强化车辆、人员、运行轨迹的全过程监控。

三是持续狠抓建筑施工安全管理。各建设项目的业务主管部门深入开展建设起重机械专项整治,加强安装(顶升)、使用、拆卸等环节安全管理,实现起重机械全覆盖检查。突出抓好危险性较大分部分项工程安全监管,推进施工安全隐患精准防控工作,继续做好长期停工深基坑等重大风险的防范化解工作。加大地铁施工等重大建设项目等监督检查,严厉查处抢工期、抢进度而忽视安全的行为。

四是深入推进危险化学品综合治理。开展医药化工企业隐患整改“回头看”,确保逐项治理到位。督促企业制定“冬防”方案,落实防凝固、防泄漏、防静电措施。完成全市城镇燃气企业“体检式”安全检查,做好冬季用气安全保障。持续开展危险化学品生产、储存、使用企业岗位风险辨识,提升企业风险防控能力。

五是持续开展错时延时执法行动。全市安监系统自去年7月开展错时监管执法以来,共利用夜间和周末检查企业1863家,查处隐患3788项,发出限期整改指令书431份,捣毁非法生产经营储存危险化学品窝点21个,查获非法储存危险化学品93.6吨。下一步,将突出城乡结合部消防、建筑工地、城镇燃气、烟花爆竹等重点场所部位,坚持市、区安监部门每月集中开展不少于8次错时监管执法和全时段执法值守,从严打击安全生产非法违法行为,倒逼企业落实主体责任。

市政府安办也提醒广大市民,要提高安全风险意识,熟练掌握相关防范技能,做好安全防范措施,加强个人和家庭安全防范,尤其要注意防范冬季火灾,一旦发现安全隐患及时拨打安全隐患举报电话“12350”。

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