变更管理是企业工艺安全管理的重要一环

原创: 劳氏瑞安咨询

事故案例

2017129日凌晨210分左右,某公司二氯苯装置发生爆炸事故,造成10人死亡、1人受伤,直接经济损失高达4875万元。

事故简要经过

25分左右,操作工接到内操指令,到1#保温釜进行压料操作。

2531秒,操作工关闭了1#保温釜放空阀,打开压缩空气进气阀用压缩空气(原应使用氮气)向1#高位槽压料。

2841秒,操作工关闭压缩空气进气阀,看到1#保温釜压力快速上升;92秒,操作工快速打开1#保温釜放空阀进行卸压;930秒,1#保温釜尾气放空管道内出现红光,紧接着保温釜釜盖处冒出淡黑色烟雾。

2949秒,釜内喷出物料发生第一次爆炸;959秒,现场发生第二次爆炸。

事故直接原因

事故调查报告中明确指出,造成事故的直接原因是:尾气处理系统的氮氧化物(夹带硫酸)窜入1#保温釜,与加入回收残液中的间硝基氯苯、间二氯苯、124-三氯苯、135-三氯苯和硫酸根离子等形成混酸,在绝热高温下,与釜内物料发生化学反应,持续放热升温,并释放氮氧化物气体(冒黄烟);使用压缩空气压料时,高温物料与空气接触,反应加剧(超量程),紧急卸压放空时,遇静电火花燃烧,釜内压力骤升,物料大量喷出,与釜外空气形成爆炸性混合物,遇燃烧火源发生爆炸。

原因分析

该起事故的发生,非常重要的原因之一就是盲目变更一系列的变更没有执行标准变更流程,且人员安全意识较差,最终导致了悲剧的发生。事故发生所涉及到的变更包括:

  • 介质的变更:擅自更改压料介质,将压料介质由氮气更改为压缩空气;

  • 操作条件的变更:原压料介质压力1.5bar,压缩空气的压力6bar

  • 安全关键设备的变更:擅自取消了保温釜爆破片,降低了设备安全性能;

  • 工艺变更:擅自改造环保尾气系统,处理后的尾气夹带酸根离子,不符合尾气处理质量要求。

什么是变更管理

所谓变更,指企业在生产经营过程中发生的包括工艺技术、设备设施以及人员管理等方面的永久性或暂时性的变化,而在变更的过程中,可能会产生新的风险。变更管理就是对变更过程进行有计划的管理控制,对变更可能带来的新的风险进行充分的识别和评估,并采取相应的措施消除或控制风险,确保变更过程中和变更后不发生不期望事件。

国外化工企业,对于变更管理工作非常重视,将其纳入工艺安全管理体系。我国也相继出台了一些相关的标准条文,如安监三88号《关于加强化工过程安全管理的指导意见》中指导意见十,明确提出了变更管理的要求。

变更管理范围及流程

典型变更管理的范围包括:

  • 资产和设备的变更

  • 操作或操作程序的变更

  • 原材料、产品的变更

  • 组织和人员的变更

  • 软件或控制系统的变更

  • 设计或标准的变更

  • 检修维护中的变更

  • 环境的变更等

变更管理的流程包括:

  • 提出变更并设计变更

  • 变更审查(识别危害)

  • 批准变更

  • 实施变更(施工、培训等)

  • 重新开车(开车流程)

  • 正常运行(操作管理)

  • 相关工艺安全信息更新

  • 变更关闭

变更管理这一要素在实施过程中,并不是孤立的,需要结合PSM中其他要素开展综合管理。 

如何提升企业变更管理水平

      变更管理是企业实施PSM或安全管理中较难落实的一环,在实施过程中,常见有以下四个方面的问题:

  1. 制度和体系:缺乏相关制度和体系,或变更管理制度和体系不够完善,职责范围不清晰等,可执行性较差;

  2. 认识和态度:对变更管理的重要性认识不足,执行变更管理上态度不重视,更多是流于表面程序;

  3. 能力和资质:相关人员能力或经验不足,不具备相关资质,未能充分识别变更相关风险。

  4. 执行和监管:变更管理的执行监管不到位,变更授权随意性大,未能根据风险的高低经由特定的能力资质人员进行批准。

 鉴于目前变更管理落实过程中存在的常见问题,建议企业可以从以下几个方面提升变更管理水平:

  1. 领导力:加强企业领导力建设,尤其是在变更管理方便的建设。

  2. 认知和能力:开展宣讲、培训等,提高企业人员对变更管理重要性、流程、相关风险评估手段等的认识;

  3. 制度和体系:建立健全变更管理相关制度,并确保制度切实可行,将变更管理制度并入企业相关管理体系,并定期进行审核和更新;

  4. 执行监督:加强监督,将变更管理纳入定期检查和审核关注内容之一,对发现的问题及时进行整改;

目前很多企业变更管理可执行性较差,且企业自身缺乏相关经验知识。这些企业可以通过聘请第三方人员,从制度和体系的建立完善、各种管理工作表的制定、人员意识和能力的培训等方面予以指导或协助,全面提升企业的变更管理水平,这在国外石油化工企业也是非常常见的做法。