工业企业土壤污染隐患排查指南

一、重点物质排查

工业企业生产活动涉及到以下物质时,污染土壤的风险较大。包括但不限于:

(一)危险化学品
我国《危险化学品目录》(2015版)共有2828种危险化学品,其中对土壤产生污染的重点物质包括:

1、有机溶剂:包括但不限于:



2、重金属、类重金属及无机化合物

包括但不限于:


(二)固体废物

1、危险废物:国家危险废物名录中的物质。

2、第Ⅱ类一般工业固体废物

按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》方法确定的第类一般工业固体废物。包括但不限于:磷石膏;赤泥;锰渣;等
二、重点设施设备及活动排查
识别工业企业生产活动的潜在土壤污染风险,需要对以下工业生产活动中重点设施设备的设计建设及运行管理进行排查。
(一)散装液体储存设施设备
散装液体储存设施设备包括地下储罐、地上储罐、离地的地上储罐、储存坑/塘等,其中储存坑/塘风险最大,地下储罐污染土壤的风险高于地上储罐,直接接地的地上储罐污染土壤的风险高于离地的地上储罐,离地的双层地上储罐污染土壤的风险并不一定比单层的低。
1、地下储罐
采用以下设计和建设方式的地下储罐,可以降低其污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低地下储罐污染土壤的风险,包括但不限于:



2、直接接地的地上储罐
采用以下设计和建设的地上储罐,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低地上储罐污染土壤的风险,包括但不限于:



3、离地的地上储罐
采用以下设计和建设的离地地上储罐,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



4、储存坑/塘
储存坑/塘是用于储存大量液体或固体的开放性设施。
采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:定期检查渗漏情况;等。


(二)散装液体的运输及内部转运设施设备
散装液体的运输及内部转运设施设备包括装车与卸货平台、管道、传输泵和桶等。为防止土壤污染,装卸平台一般应采用封闭式防渗设计。地下管道造成土壤污染的风险高于地上管道,如果定期检查地下管道的泄漏,可以降低造成土壤污染的风险。泵传输和桶装运输需在防渗下垫面上完成。
1、进行装车与卸货活动的平台
采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:


2、运输管道
采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



3、传输
泵传输液体物料时一般和大型储存装置或处理设施相连,操作人员一旦发现泵的故障,及时关闭管道即可防止液体泄漏,降低污染土壤的风险。

采用以下设计和建设,可以降低泵传输过程中污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



4、桶装运输
危险物质的运输需要遵守危险物质转运规定(如使用罐车),这样才能降低污染土壤的风险;对于不符合危险物质转运规定的情况,需对土壤污染风险进行严格检查。

参与以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



(三)散装和包装货物的储存与运输设施设备
未包装的散装货物在储存和运输过程中如果没有苫盖或其它设施,容易造成土壤污染。经过包装的液体货物在包装受损时容易导致土壤污染,当包装好的固体和粘性货物包装受损时,也可能导致土壤污染,但污染风险一般低于液体货物包装受损时所导致的风险。

1、散装货物储存的设施设备
在散装货物储存过程中采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



2、散装货物运输的设施设备
转移散装货物时,如果采用起重机抓斗,敞开式输送带或从卡车直接倾倒等开放的方式,通常会伴有较大的溢出,造成污染土壤的风险。
采用以下设计和建设,在进行散装货物运输时可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



3、固体和粘性物品包装储存的设施设备
采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



4、液体物品包装的储存
采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



(四)生产加工装置
生产加工装置一般包括密闭和开放、半开放类型,密闭处理装置污染土壤的风险低于开放、半开放式处理装置。

1、密闭处理装置
密闭的生产加工装置(如封闭反应釜,反应塔等)主要通过管道进行填充和排空,封闭系统中所涉及的物料在正常情况下一般不会泄漏。密闭反应容器一般没有抽出口和容器检查孔等设计,焊接的管道也不设计法兰,只有在封闭系统破损时才容易发生泄漏导致土壤污染。

采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



2、开放、半开放处理设施设备
生产活动中涉及的过滤,挤压,浇铸,干燥,消音,加热,冷却,自动填充,加药和称重等活动属于半开放处理系统,其在填充或排空时需要打开。而喷涂和喷射活动一般在开放性区域进行处理,开放性区域的活动还包括直接位于未铺装地面上的物料运输、临时存储和洗车等。这种系统需要通过具体的措施来防止物质扩散到环境中。

采用以下设计和建设可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



(五)其它活动
工业企业生产过程中的污水收集、处理与排放、固体废物堆放、紧急收集装置、车间的临时储存和处理等活动都可能造成土壤污染,其中污水处理区和固体废物堆放点通常是企业土壤污染排查的重点区域。

1、污水收集、处理与排放
工业企业污水处理区通常是一个独立单元。污水处理系统可以被认为是各种管道的集合,任何非规范性的设计、材料、设施和操作管理,都可能造成土壤污染。污水处理系统位于地上时,可参照管道的相关要求进行排查。当存在地下污水管道时,容易加大污染土壤的风险。
采用以下设计和建设,在污水收集、处理与排放过程中可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险。包括但不限于:



2、固体废物堆放

采用以下设计和建设,可以降低固体废物堆放导致的土壤污染风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



3、紧急收集装置

在紧急情况下会使用到专门用于应急的地下封闭储罐和地表储罐等设施设备。因为储罐在大部分时间内是空的,罐体材料将腐蚀得更快(主要在内部)。


采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:



采用以下运行管理措施,可以降低紧急收集装置污染土壤的风险,包括但不限于:应急灌装期间具备有效的监督措施;等。


4、车间活动

企业生产车间常进行一些临时存储和处理活动,储存物料包括固体废物、化学废料、燃料、清洁剂、液压油或其它用途的油料等。车间活动越频繁,溢出的频率越高,越容易造成土壤污染。


采用以下设计和建设,可以降低污染土壤的风险,包括但不限于:


采取以下运行管理措施,可以降低车间活动造成土壤污染的风险,包括但不限于:


三、排查方法
工业企业土壤污染隐患排查方法包括资料收集、现场目测、日常巡查和调查监测等手段。
(一)资料收集
为确定是否存在土壤污染,首先需要收集生产活动过程涉及的物质、设施设备和运行管理等信息,通过充分的案头研究,确定物质进入土壤的可能性以及分散方式,可能产生疑似污染的区域等。
(二)目测检查
具有经验的员工可以开展设施设备及运行情况检查。如果生产活动中有特定设施或运行管理流程,公司可培训自己的工作人员进行排查。目测检查需保持记录结果和行动日志。
(三)日常巡查
建立对容器、管道、泵及土壤污染防控设备的定期检查制度。对特定生产项目、特定区域或特定材料进行专项巡查,识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险。
(四)调查监测
当资料收集、目测或巡查等发现土壤有疑似污染的现象,可以通过调查采样和分析检测进行确认。调查监测结束后,正确分析和评估调查结果,判断污染物种类、浓度及空间分布,并确定风险等级及污染区的范围,明确是否需要采取进一步的行动,包括但不限于:
1)完善运行管理措施;
2)设计并建设防止污染的设备设施;
3)清除污染土壤;等。