《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)》(自然资办发〔2023〕51号)

自然资源部办公厅关于印发《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局,有关地质勘查和测绘单位:

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实党中央、国务院加强安全生产有关决策部署,精准排查地质勘查和测绘行业安全风险隐患、推动问题整改,我部研究制定了《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)》,现印发给你们,请根据本地区、本单位实际情况,细化完善重点检查事项,抓好工作落实,保障行业安全。重要情况及时报部。

自然资源部办公厅

2023年12月28日

  地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实党中央、国务院加强安全生产有关决策部署,切实提升地质勘查和测绘行业风险隐患排查整改质量,结合行业安全管理工作实际,将以下工作纳入重点检查事项,其中属于自然资源部门职责的,要认真检查推动整改,不属于自然资源部门职责的,要及时转送有关部门,积极协助督促落实隐患整改。

一、安全生产教育培训方面

安全生产教育培训重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)未定期对人员进行安全生产教育培训,特别是每次地勘测绘外业作业都没有进行安全培训或提醒,对驾驶员的交通安全专项培训不到位,对新员工进行安全生产教育培训不够,未建立安全生产教育培训台账。

(二)纳入培训的安全生产相关法规政策文件不全,主管部门关于安全生产工作的提醒、要求和部署未及时传达学习。

(三)纳入培训的安全生产制度细化不够,未充分涵盖安全生产管理规定、生产安全事故应急救援预案、消防应急预案、安全生产常识和操作规程等内容。

(四)未定期组织开展安全生产应急演练。

(五)培训过程流于形式,生产人员不能掌握基本的安全应急处置技能。

二、外业项目驻地安全方面

外业项目驻地安全重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)外业项目驻地存在滑坡、山洪、泥石流等自然灾害以及饮水、动物侵袭风险。

(二)用电线路老化,使用铜铝等金属丝代替熔断丝。

(三)电源线、电源插板随意私拉摆放,存在易破损、易进水等漏电风险。

(四)未配备灭火器,或灭火器过期失效,或灭火器的规格、质量不符合要求。

(五)工具设备放于边坡外侧虚土之上,未整齐摆放在靠山地面牢固一侧,存在滑落损毁的安全隐患。

(六)有尖锐棱角的设备无防护罩(套),存在扎伤人员的安全隐患。

三、外业作业安全方面

外业作业安全重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)未与全部外业人员签订岗位安全生产责任书,落实安全生产责任制。

(二)外业作业前,未对作业人员进行安全知识和安全技能培训,作业人员不熟悉外业作业各类风险防范与应急处理措施。

(三)在连日阴雨、矿区进山道路湿滑、路边陡坡处有滑塌等情况外出作业,存在交通安全隐患。

(四)在道路作业时未设置明显安全警示标识。

(五)外业作业未聘用当地向导,未提前调查作业区域高压线路、地下电缆、油气管道分布情况,未识别判断地层稳定性、有毒气体赋存情况。

(六)油气钻井未安装防喷器,钻井施工存在安全隐患。

(七)探槽深度大于3米、宽度小于0.6米,两壁坡度过陡,土石堆放过近,存在坍塌风险。

(八)爆破作业未遵守有关技术规范指引,爆炸物品未及时向公安等有关部门报备。

(九)现场存在交叉作业情况,现场施工人员安全防护措施不当,基坑监测、边坡测量作业人员未佩戴安全绳。

(十)在无人区域、高风险区域野外作业时存在单人或单车承担任务的情况,首次参与野外作业人员未与其他有经验人员结队同行。

(十一)仪器与装备搬运过程中,作业人员未佩戴手套和野外作业专用鞋,存在人身安全隐患。

(十二)未按要求佩戴作业安全帽、穿戴反光背心,水上作业未穿戴救生衣。

(十三)外业生产人员未按要求配备通讯工具和定位装置,外业工作期间,未做到每日报送安全情况。

(十四)高温天气户外作业未配备防暑降温药物,作业人员未注意防暑降温,没有避开高温时段作业。

(十五)未及时向测区所在地行业主管部门通报备案。

四、交通安全方面

交通安全重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)单位未定期检查、保养、年检野外用车,外业作业前未检查车况。

(二)驾驶员存在超速、疲劳驾驶、酒驾醉驾等违法行为。

(三)外业作业行车过程中,车辆主副驾和后排人员位置未系安全带,车内物品等过多,遮挡后视镜视线。

(四)在大风扬尘、暴雨、浓雾等极端恶劣天气进行野外行驶。

(五)野外作业期间,未能对车辆和人员的活动轨迹进行全程跟踪记录,不能实时了解其活动情况。

五、实验室、办公室、保密室(档案室)等室内安全方面

实验室等室内安全重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)危险化学品储存、使用和处置等环节存在安全风险。

(二)实验室产生有毒有害气体场所无通风净化设施。

(三)放射性仪器设备无防护装置。

(四)仪器设备的电池在充电过程中人员临时外出,无人值守,存在用电安全隐患。

(五)下班未关闭办公室门窗、电脑和取暖器等电器电源,电源插板随意私拉摆放。

(六)线路及插座老化,或者连接超出线路负载的大功率电器,存在用电安全。

(七)易燃易爆物品随意混淆摆放,未摆放在规定的区域。

(八)堆放纸质材料等易燃助燃物过多,未按有关规定配备消防设施,存在火灾安全隐患。

(九)未定期或按时检查灭火器等消防设施、安全劳保用品是否过期,并及时重新购置、更换。

(十)保密室(档案室)缺乏防虫、防潮措施,灭虫剂、吸水袋未定期更换,缺少监控保密措施。

六、安全装备方面

安全装备重点检查事项包括但不限于以下事项:

(一)单位未给外业作业人员、车辆、船舶和飞机配置北斗终端等报位设备,或报位设备无法正常工作。

(二)在手机通讯信号未覆盖地区作业,单位未给野外作业人员配备必要的卫星电话或卫星电话无法使用。

(三)在手机无信号或信号较弱区域、人员较少区域,单位未禁止外业人员单人外出作业。

(四)单位未配发必要的通讯器材、防雨保温衣物、劳保装备、急救装备等。

(五)单位未严格按照有关规定对仪器装备的安全性能等进行检查。